影响我国二手车交易的制约因素及对策分析

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影响我国二手车交易的制约因素及对策分析2005 年8 月10 日， 商务部发布并实施《汽车贸
易政策》( 以下简称《政策》) ，《政策》第五章第16 ～
23 条专门就二手车流通作了规定， 其达到的目标
是形成多种经营主体与经营模式并存的二手车流
通发展格局”。2005 年8 月29 日， 商务部、公安部、
国家工商行政管理总局、国家税务总局联合发布了
《二手车流通管理办法》( 以下简称《办法》) 。该《办
法》就二手车的界定、二手车交易市尝二手车经营
主体、二手车经营行为、二手车流通的监督和管理
做出了规定，《办法》自2005 年10 月1 日起实施。
2005 年7 月5 日， 国家税务总局发布了《关于统-
二手车销售发票式样问题的通知》， 对二手车交易
发票的使用做出了规定。自此， 统-规范的二手车
交易市惩流通体制在制度层面上得到了确立。
1 二手车交易的意义
随着我国汽车产业的发展， 二手车交易量的增
长， 二手车交易的意义不断显现， 至少体现在如下
几个方面。
首先， 二手车的交易将促进新车的销售。二手
车市场是汽车二次流通的领域， 是汽车第-次流通
的延伸， 为有车者处理旧车， 再次购买新车提供了
通畅的渠道; 同时， 二手车的购买者也是新车潜在
的客户， 新车市场的繁荣离不开二手车交易的支撑
和二手车市场的完善。据预测， 2005～2010 年， 中国
汽车市场的年需求增长率为10% ～15% ， 2010 年国
内汽车需求量将达到880 ～1200 万辆， 汽车保有量
将达到5000 ～5500 万辆
[ 1]
， 汽车需求量和保有量的
增长， 意味着进入二手车流通领域的车辆将会大幅
增加， 进入二手车流通领域的车辆越多， 越能促进
新车的销售。
其次， 随着汽车产业的深入发展和不断发达，
二手车的销量和利润将会超过新车。当汽车在-个
国