长庆油田设备维修市场化的探索与实践

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l 鼹摄遭 t 创新维修服务共谋长庆发展维修管理工作水平的高低在-定本、外部谋求发展的要求，是我国设备维修管理的-个重大课题。

作为资产密集型企业，油田的设备种类繁多、数量庞大、分布环境复杂，对设备维修人员的业务水平要求很高，特别是在装备了大量数字化新设备之后，给设备维修人员提出了更高的要求，其设备维修模式的变化具有-定的代表性。

本期专题介绍了长庆油田在设备维修市朝进程中的种种举措、取得的经验、存在的问题、下-步的工作思路以及其设备维修供应商在合作过程中的创新发展，希望正进行或准备进行设备维修市朝的企业能够从中有所借鉴。

(策 划 吴建卿)长庆油田设备维修市朝的探索与实践中国石油长庆油田分公司 郑生宏 李开连 邓忠义 陈莉蓉得益于Tf.10年设备维修市朝的实践与探索，长庆油田走出了-条国有大型企业工业化服务之路。本文主要介绍了长庆油田设备维修市朝的经验与做法，并提出存在的问题及下-步工作思路。

-、 油田设备维修市朝的由来长庆油田分布在陕、甘、宁、蒙、晋五省区，油气生产区域高度分散。1970年开始油田开发会战，当时区域社会经济落后、社会保障服务功能缺失，油田办社会的局面随之形成。

进入21世纪以来，长庆油田迎来了历史性的发展机遇，成为中国石油近l0年来油气增储上产最快的油田。同时，随着油气田大规模的开发和建设西部大庆步伐的加快，油气生产规模和核心业务不断扩大，为市朝设备维修体制和维修策略的建立、发展、转变提供了可能性和广阔空间：- 是社会经济基础发生了巨大变化，矿区老少边穷的面貌发生了根本改变，市场配置资源的能力越来越强大，社会化设备维修保障能力越来越强；二是随着长庆油田 2013年实现油气当量5 000万吨”建成西部大庆的进程，长庆油田要控制用工总量，设备维修市朝成为必然选择；三是大量集成化、数字化和标准化设备的引进和应用，传统维修体制的根基开始发生动摇，油田实现了劳动密集型向技术密集型、规模型的转变；四是油田原有的设备维修人员不能满足全部设备维修工作的需求，又不可能全面、重新培养、配备高端设备的维修人员，于是借鉴苏里格气田市朝开发管理经验，将设备维修业务逐渐委外给专业化设备维修服务商，以降低维修成本；五是油田从管理思想上6 中国设备工程 l 2013年3月正在由经验型管理向现代技术诊断型转变、维修策略上由事后维修向预防性维修转变，在整体的维修策略上开始进入计划、预知和主动维护并存的时期 ，维修策略的转变对人员素质和技能的要求越来越高，对现代设备维修工装、工艺和检测手段的要求和依赖性越来越强，所以必须从制度上完善和适应这种转变。

实践证明，市场能够更好地配置生产资源，提升油田专业化水平和企业效率。

二、设备维修市朝机制的培育与发展1.培育成熟的设备维修市场设备维修市朝早期，引进的维修服务商队伍基本属于填缺补齐油田部分维修项目的不足。随着市朝运作的深入 ，长庆油田认识到，竞争环境较充分的维修服务市场替代能力强，具备较好的抗市场风险能力；竞争环境不充分的设备维修市场需要建立快速的维保代替能力，否则将直接影响设备维修质量。例如天然气压缩机等技术含量高的设备， 正处于竞争环境不充分的设备维修市场，因此培育成熟的设备维修市场成为油田设备管理部门的重要职责之-。经过长期探索，长庆油田目前已形成 发展主导、利益协调、双赢互利”的设备维修市锄制。

2.构建设备维修市朝体系的组织方式发挥长庆油田公司整体优势 ，在各单位保留维修抢险创新维修服务共谋长庆发展 专 掇 基本骨干力量的同时，开放市场，引入社会化队伍 ，优中选优，各类设备维修队伍着力构建多个主体共同参与、平等竞争的市场格局。同时，设备管理部门努力做好服务型甲方，开展优秀服务商评杨动，在业务引导、技能培训、技术保障等方面支持社会化队伍生存、成长，努力构建和营造公平竞争的平台。通过多年设备维修市朝探索实践，形成了 统-管理思路、统-标准体系、统-检查考核、统-服务保障”的 四统-”运行机制，构建了 资源共享、技术共享、信息共享”的沟通平台，形成了优势互补的组织合力。

由于油区周边社会配置资源的能力迅速增强 ，油田引进的设备维修服务商也迅猛增加，专业设备维修服务商得到迅速发展。从2003年的50多家增长U2013年的400余家，业务范围涵盖设备维护、保养、检测、检修等各个领域，设备外修费用也逐年增长到现在的数亿元。

三、设备维修市朝的主要工作1.建立和完善市场4&i.St备维修制度体系长庆油田各级设备管理部门逐步建立和完善了市朝条件下的设备维修管理制度和标准，如油田公司建立了伥 庆油田公司设备维修与技术改造管理办法》、 伥 庆油田公司设备维修市场准入实施细则》等10余项有关维修管理制度，从维修服务商资质、装备能力、技术力量、维修过程管理、工艺技术标准、结算价格定额等方面进行全方位管理；基层单位根据实际工作需要制定了 《设备委外修理保运管理细则》、 《设备维修商HSE安全规定》及 《设备维修质量验收管理办法》等相应办法，并在ERP和合同管理系统中形成设备外修结算运行程序。

2.严格维修服务商管理为严格审查维修服务商资质，长庆油田成立了维修服务商准人管理评审小组，充分调研维修服务企业的生产规模、业务水平、取费标准等情况，建立了设备维修市场准入标准，明确维修服务商准入的资质条件、人员素质、技术装备、维修质量等方面的要求。每年对进入油田设备维修市场的服务商开展考评工作，并进行量化打分，考核合格后方可进入油田设备维修服务市常同时根据考评结果对服务商实施四级信誉等级动态管理，参考其信誉等级选择具备相应资质的服务商，通过公开、公平的招投标平台，择优录用维修服务商。

3.规范合同管理在合同管理上，制定切实可行的合同管理制度，明确修理改造技术标准、油田HSE要求、质量保证、安全性能、验收办法、保修时间、违约责任及因修理质量问题造成安全事故所需承担责任等条款，使合同管理科学化、法规化。

4.加强对委外维修业务过程管理不定期地对维修服务企业进行监督检查，包括人员变动、工装设备、工序工艺、质量保证、故障解决时间、维修应急响应速度、服务满意度等方面。通过监督检查，及时找出存在的问题并要求其加以更正。规范管理流程，设备使用单位在送修设备前要组织修前鉴定，确定修理级别和修理内容，并参与过程管理及竣修后的质量验收工作。

委外单位在申请结算前，需将维修过程中更换的旧设备总成件及主要零部件交使用单位设备闲置库备案后，方可进行结算。加强维修后的分析总结，定期统计、分析、公布各单位设备修理情况。通过ERP信息系统，从设备修理工单的建立、审tt，N修理竣工验收、费用结算，都实现了信息化、系统化、规范化的管理。

5.应用市锄制，合理选择维保模式目前，长庆油田整体已经形成了以内部监管、专业维修抢险、社会化维修保运的维保新体制。长庆油田各二级单位可根据自身的实际情况，选择了不同的维保模式。归结起来，主要有4种。

- 是委外为主，自修为辅。这种模式是保留自身基本骨干力量，-般性的维修工作都交给市场去做，这种模式已逐渐成为油田主要的维修保养形式。

二是委外为辅 ，自修为主。如原油田工程技术服务单位、采油厂的区域性生产保障队，这种模式仅限于本单位有集中使用的维保力量。

三是内外兼顾 ，相辅相成。这种模式主要在部分采气厂采用。内外修工作量基本各占-半，把主要设备维修技术掌握在自己手里，特殊和-般的设备维修才外委给维修服务商。

四是全部委外的苏里格模式。苏里格各采气厂整体设备维保全部委外，本着 主业做精，副业外包”的理念，属彻底委外保运模式。他们把维修服务商的设备保运队伍与自己的队伍来并行管理，将保运人员纳入自己的班组管理中，形成-体化运行的设备维保新模式。

四、设备维修市朝体制带来的变革与贡献1.提高专业化管理水平- 是专业化程度更高，每-类维修项目都有顶尖(优秀)维修服务商。专业化维修公司具备较强的专业实力，能够提供优良的专业化维修服务，为设备维修提供可靠的保证，维修技术上大大弥补了油田发展过程中的空缺。二是提升了设备维修的管理水平，以资质、准入及合同对维修行为进行约束，在计划执行、工序过程、配件供应、质量控制、风险评估、验收付款等环节均有严格的制度规定。

2.促进修旧利废工作的开展2013年3月 l中国设备工程 7 专题摄追 由于引进的设备维修厂家类型多，各种先进的维修技术不断涌进油 田市场，包括过去边缘类和技术难度大的维修项目现在都可以开展，如特种焊接、油管杆修复、数字化仪器仪表维修等，可供基层单位选择。由于各单位将过去无法修理的项目开展起来，使得修旧利废的范围越来越广，创造的价值越来越高。

3.促进设备管理水平的提高通过维修服务商专业化的服务，-是保证了设备长期处于良好的工作状态，大大提高了设备完好率 ，有力地保障了生产率；二是长庆设备人员从以往繁杂的设备维修保养和 救火队员”式工作角色中解脱出来，油田各级设备管理人员有更多的精力去思考、推广四新技术，投入到长庆设备 数字化、标准化和规范化”的高端管理中；三是寻求更加有效的管理方式，提升设备的管理和技术水平。

4.实现了和谐共赢多年市朝的实践和探索让长庆油田对设备维修市场化有了更深层次的理解，与400余家维修服务商形成双赢合作伙伴关系，每年几亿元设备维修业务被分享，近万名设备维修人员为长庆油田的设备服务。产生了庆阳长荣机械设备制造有限公司 、大庆广新石油机械有限公司、靖边县亨源有限责任公司等优秀服务商，广大设备维修商也为西部大庆”建设做出了特殊贡献。

目前，市朝维修队伍已参与到油田产能建设、运行维护、后勤保障等各领域，助力于长庆油田低成本的发展战略。同时，长庆油田在发展中也为社会化队伍提供了良好的市场氛围和发展空间。

五、设备维修市朝的主要问题及思考1.维修制度体系问题由于油气田设备种类繁多，设备的寿命周期、故障率、可靠性、可维护性都不相同，这就需要设备管理人员针对不同种类的设备，制定完善的维修管理制度体系。通过多年设备维修市朝的实践和探索，在制度体系建设、准入考核管理 、维修运行模式、合同风险监管及发展成果共享等方面还需要进-步的加强和完善，继续完善各型设备的维修准人考核等标准，从而形成长庆油田公司设备维修标准体系，用不断持续改进的制度保证体系及评估考核机制来规避运行风险。另外，在维修技术的进步及安全节能的贡献上还有许多问题要进-步研究和探讨。

2.运行机制问题市朝维修是双方的合作过程，由于合作双方的企业文化存在-定的差异，长庆油田和维修服务商应相互了解和尊重彼此的价值观、行为方式和管理理念，在实现双方企业文化互融、互尊、沟通、协调的基础上，形成互信的合作关8 中国设备工程 I 2013年3月创新维修服务 共谋长庆发展系，正确对待维修过程中出现的各类问题。油田方应帮助和督促维修商建立市场法规制度、信用服务机制及技术支撑能力，促使维修商不断提高工作质量，保持维修技术水平的先进性，加强沟通和合作，避免盲目的引进和退出。

3.维修模式问题实行设备维修市朝后，油田减少了专业的设备维修和管理人员，可能丧失关键设备的维修经验和技能，有可能造成对维修服务商的过分依赖，甚至对维修工作量的确认和维修质量的验收都存在问题。目前长庆油田已形成了4种设备维保模式，但对4种维保模式的细化程度还不够，应在维修复杂程度与市澈争性方面应认真细化、细分，在分析的基础上针对性地采取不同的维修服务策略。因此对于简单的设备的日常巡检、维护保养是岗位员工的基本技能要求，这类工作应该由岗位操作人员来完成；对于维修复杂的设备可以全部委外，选择优秀维修服务商，并与之建立长期合作的战略伙伴关系，以降低维修风险和维修成本。

4.风险监管问题与制造业相 比，油田企业的设备市朝维修相对落后，尚未出现对维修服务商的专业评估机构和公正完善的评价体系，诚信、法规等大环境不成熟 ，存在决策风险、道德风险、信息风险及合同风险等问题。针对双方可能的欺骗、隐瞒行为等道德风险，除监管措施外，可通过奖惩机制的建立避免机会主义行为，当考虑对维修服务商进行奖惩时，要考虑其报酬必须与承担风险的成本平衡，建立起符合双方利益和风险共担的奖励机制，达到互利双赢 、改进服务质量的目的。如：-是对于违约行为依据法律手段处置，维护自身合法权益；二是奖惩分明，消除双方的投机行为；三是通过特定的程序 ，客观公平地开展优秀维修商、诚信维修商评杨动，并保证为其提供长期稳定设备维修合同。

5.合同管理问题由于设备故障的复杂性、业务人员的专业及道德素质的不同，有时会发生由于合同内容而引发合同管理风险。

为此，可由有经验的人员组成专业小组与中标维修服务商进行磋商谈判，确保合同内容规范准确，保证双方的利益不受侵害。在合同签订阶段，要考虑技术、经济、法律等环境因素，将其具体量化为合同指标。制定切实可行的设备维修合同管理制度，加强日常的合同管理人员培训，使合同管理规范化、科学化、法制化。加强对已签订合同的日常管理，并随时监督合同执行情况，对于合作过程中存在的问题及时沟通化解。

6.技术能力问题对于委外维修单位的专业技术水平，尽管长庆油田目前没有形成-套相应的跟踪测评方法，但设备维修市朝 创新维修服务共谋长庆发展 专 报道 蕊服务长庆 发展技术创新拓市场降本增效做贡献盘锦永庆石油机械有限公司 顿子江在长庆油田开拓设备维修市朝的过程中，永庆石油机械有限公司立足用户需求，以技术创新拓市尝特色服务树品牌。在为长庆油田提供优质高效维修服务的同时，也使企业的管理、技术水平得到进-步发展，实现 了互利双赢的 目标。

永庆石油机械有限公司(以下简称 永庆公司”)拥有固定资产3 100万元，多年来始终依托油田市场，从事抽油机减速箱修复、旧抽油杆修复和注塞泵维修等工作，形成年2 000台抽油机配件生产、600台减速箱维修、100万m抽油杆修复和800台柱塞泵维修的能力。

长庆油田是近几年我国增储上产最快的油 田。随着油田的高水平的开发，油田对装备提出维修服务更高的及时性、可靠性要求。同时，在控制用工总量、降低维修成本以及社会化设备维修保障能力越来越强等条件下，设备维修市朝成为长庆油田的必然选择。

在此背景下，永庆公司与长庆油田建立合作关系，共谋互利双赢 ，为建设 西部大庆”共同努力↑几年，通过与长庆油田的精诚合作，永庆公司积极开发推出特色维修技术，不但弥补了长庆油田设备维修的某些空白，也使企业自身实力得到了发展壮大，实现了可持续发展的目标。

-、 努力按章办事。迎接市场新挑战在行业竞争环境趋于多元化 、复杂化的情况下 ，进入4-1-言 月贶- 个新市场，除 自身具有较强的实力 、过硬的技术外 ，首要的是要熟悉市撤境，按照甲方的规章制度办事。为此 ，永庆公司认真学习和领会 《长庆油田公司设备维修与技术改造管理办法》、 《长庆油田公司设备维修市场准人实施细则》两个制度，以遵章守纪、诚信服务为法宝，以互利共赢、共同发展为理念，以特色技术、用户需求为突破，全面拓展与长庆油田在设备维修业务上的合作，建立了牢固可靠的产品服务和保障能力。同时，在长庆油田的要求和推动下，永庆公司不仅实现了生产技术的专业化、标准化，也较早地通过了IS09000认证，多年来始终成为用户信得过的企业，促进了企业的规模发展和管理能力的提升。

二、立足特色技术。引入修理新工艺齿轮修复关键技术是以大庆油田50年来设备特种焊接工艺为基川立的，是永庆公司的特色技术 ，包括硬质齿面齿轮焊接加工 、轴类件焊接加工 、铸造壳体焊接加工等特种维修工艺，该工艺技术获得了国家发明专利。利用这些技术，在长庆油田扎实开展了抽油机减速器修理业务。

永庆公司从配件修复人手，以确保质量和降低成本为目标，使过去报废的抽油机减速箱又重新发挥了作用。2008年 ，公司在延安市河庄坪镇建立了抽油机减速箱维修基地，以采油-厂为例，共维修40多台减速箱、焊接8台裂缝的减速箱箱体、提供100件套配件在井巢装试验。几年来，公司按照新减速箱的技术要求进行维修安装，共为长庆油田维修抽油机减速箱近千台，节约资金500多万元。长庆油田设备管理处也依据永庆公司的维修定额标准，制定了 《长庆油田公司抽油机修理价格定额》，使抽油机减速箱的平均单台维修价格下降了1万多元，有力地支撑了长庆油田的低成本战略。

三、深入现场调研 -辟修复新领域运作在技术能力上决不能只放不管，尤其是对于关键和核心技术的掌控。所以必须积极培养自己的技术骨干，提高设备管理人员维修保养业务监督验收能力，配置相应跟踪检测手段，提高技术骨干对维修技术的控制能力。通过和维修商关键技术的交流、质量评价体系的实施、每年维修工作的计划和总结，对维修工作适时监控和调整，加快优胜劣汰的步伐。

经过多年的探索和实践，长庆油田设备维修市朝工作取得了-些成绩 ，较好地解决了油 田大规抹设中人员的瓶颈问题，创新了部分适应长庆油田特点的市朝设备管理和维修模式●后长庆油田将持续完善市朝条件下设备维修管理体系，引进和培育国际化、规模化、品牌化的维修商，持续开展管理创新和技术创新，持续推进国有大型企业走工业化服务之路。