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如何构建高校财务管理新模式

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  • 发布时间:2014-09-21
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1高校传统财务管理模式及其缺点在传统模式中,高校普遍采取的是简单的集中管理的财务管理模式,国家定期向学校拨发教育经费,国家的支持是高刑育经费的唯-来源,因此高续行的教学、科研等活动也受到国家的干预,毫无自主权,高校在国家的支持与领导下完成培养优秀人才的任务。由于这种固定的财务管理模式,财务管理的工作人员每天进行着普通会计的工作,进行简单的账务核算就可以,不需要其进行后续的财务预算,财务支出分析等工作,这种模式虽然与国家的要求相适应,却将高校本身禁锢在了国家的统-规划之下,在这种束缚之下,不能充分调动学校的自主创新性、使学校的日常运转工作毫无生命力可言。随着经济的发展,国家对高刑育经费的统-规划已经不能适应高校的发展速度,因此原有的高校财务管理模式也已与高校的发展脱节。高校的教育经费来源由单-的国家拨款发展到多通道、多渠道。高校脱离了国家的统-规划,成为了独立体。在接受国家的拨款同时,高校还积极的与社会上的公司企业进行合作寻求教育经费的支持,结合高校自身特点进行发展;同时高校也通过科研成果、收取学费,对社会上-些单位进行服务等行为来获取部分资金。因学校的规模不同,高校应根据实际情况建立起不同的财务管理模式。高猩采取的管理模式有以下几种。

1.1传统的集中财务管理模式这种传统的模式适合-些规南小,教育经费来源渠道单-、资金流动频率和流动量较低的高校。学校应该把资金集中在-起,兴办-些意义重大、效果明显的事情以促进学校的发展。然而这种模式也存在-些固有的弊端:资金都掌握在学校手里,各个院系缺少活动和科研经费,这样不利于调动各个学院的积极性 ,如果学院申请经费、学校统-拨款,就很有可能造成资金的浪费。对于后勤部门来说,他们手里不掌握资金,很难形成利润激励制度,这样,学校的后勤工作就有可能不那么尽善尽美。

1.2进行分级管理、-级核算等对于-些办学规南大,需要大量流动资金的高校来说 ,上述的集中管理显然不适合。由于这种较有规模的高校活动很多,需要经费的频率和数量也较其他高校多。如果还是实施集中管理,每次活动都要向学校申请,不仅过程繁琐,还有可能耽误了活动的进度,可谓是得不偿失。因此要将权利下放,在最大程度上激发各个院系的积极性和创新能力,增加各个院系进行自我修复、自我完善的动力。同时,这种管理模式也避免了出现财务权限模糊不清等情况的发生,在最大程度上减小有关财务管理方面的问题。

2创新高校的财务管理模式通过上述简单的介绍,我们不难发现,高校的财务管理既要实现学校的统-管理 ,还要做到能够激发各个院系的积极性♂合高校自身特点,制定具有战略性的、符合高校发展的财务管理模式至关重要。笔者认为可以通过以下几点加强高校的财务管理模式。

2.1完善财务管理的领导机制 ,把学校的财务管理问题放在首要地位把财务管理工作作为学校各项工作的重点,建立-个以领导为首的财务管理小组,进行对学校财务的预算、资金流动的监控。同时也要加强各个院系领导的权力意识,做好财产管理以及有关财务方面的沟通工作,使资金能够及时用到活动之中,将事权与财权统-下放。

2.2重新优化组合财务管理的业务流程,建立高效财务-体化管理体制在新的经济环境下,高校成为财务管理的主体,拥有自己的财务规划权,此时高校不仅仅要会会计核算,还应该学会理财,不仅要会做帐,还应学会账务分析。我们应认真分析现有财务管理模式下存在的各种缺点、漏洞,并及时制定相应的改进策略,优化学校的财务业务流程,使其符合学校发展的实际情况。在信息技术飞速发展的今天,学校应注重视把信息技术应用到财务工作中,这样可以有效实现各部门的信息共享。财务监督解决以往上下级财务部门沟通不利 、同级部门缺乏协作的问题。

2.3运用现代先进的会计理论,把管理会计应用到高校的财务管理中管理会计是公司企业常用的-种会计方法,是把会计信息应用的日常事务管理中,为企业的经营决策提供相关信息,以提高决策的可行性。高校要建立全面预算管理制度,实施预算的事前、事、中事后的全过程监督,通过强化经费使用的计划性有效协调内部各部门之间的工作、提高资金的使用效益。同时高校还应进行投资决策分析,特别是高校实行扩招以来各大高校纷纷扩大学校规模,此时如果不利用相应的会计投资决策理论进行相关控制 ,极有可能造成浪费现象 直接导致规模扩大带效益低下。

2.4责任会计制在高校中应广泛应用把高校内部各部门之间的相互活动建立在等价交换的基础之上,把内部各部门看做相应的供方和需方,实行市场的交易方式有利于促进各部门增强财务意识,促使他们用较少的资金完成任务,避免了由学校统-划拨 、吃大锅饭造成的效益低下。

2.5建立资金调配中心,动态使用剩余资金高校资金调配中心是高校财务管理体制改革发展到-定阶段的产物。调配中心负责全面协调校级、院系级之间资金的使用协调 ,避免资金和资产的闲置浪费,现实的高校财务中常存在有些部门缺乏发展所需的资金支持,而另-些部门却资金闲置。资金调配中心的设置可解决这-难题,真正使资金发挥应有的作用促进各部门的发展。

3高校财务管理中应注意的问题 3.1注意高校财务风险的控制随着高校的不断扩招,高校不断地想做强做大,为扩大规模,高校纷纷向银行举债,某些高校贷款规模已远远超出其还款能力,高校应转变财务观念,银行贷款不是其唯-的资金来源。学校应考虑改变以往的筹资渠道 ,尝试采用新的筹资方式。

3.2要做到学校资产的账实相符许多高校的财务管理中,由于资产管理制度不完善使,得账面价值与实际价值差距很大,同时固定资产的折旧核算观念很差 ,因资产盘亏报废毁损房屋拆除等正常因素造成的固定资产价值减少,未能及时办理减值手续,也没有进行必要的账务处理,造成账面价值大于实物价值,教学科研资产利用效率重置率高也是-个急需解决的问题。

3.3要加强高校中科研经费的控制高校对科研经费的管理制度还不是很严格,乱报账,假发票之类的事情可以说是屡见不鲜。有些项 目更是结题不结账。在我国高衅研基金不是很充裕的条件下,这-情况更造成了其使用效率的低下。

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