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美国大学与城市在房地产开发上的合作

发布日期:2014-02-20审核编辑:本站小编

尽管美国大学在房地产开发时与驻地城市发生各种争端和冲突,但是也有不少大学通过积极的实践避免和化解了这些冲突,甚至成功地与驻地城市和社区建立了友好合作关系。从这些大学的实践来看,主要包括以下策略。

首先,使经济和社会项目相结合,缓解社会矛盾。“有效的土地开发政策要求社会和经济项目的协调”。为了避免和减少房地产开发给周边地区带来的社会问题,一些美国大学在进行房地产开发时注意为当地居民提供可以负担得起的住房以防止居民被迫迁居。并且,一些大学还为周边社区的供应商提供优先权,积极促进了当地企业的发展。位于波士顿市的东北大学在开发达文波特一考门斯项目时,与当地一家社区发展公司和两个本地开发商合作,为周边社区提供了一项保障性住房的福利,并帮助业主成立了一个共管协会,有效缓解了各种社会矛盾。

美国大学与城市在房地产开发上的合作

其次,建立广泛的合作伙伴关系,减少负面溢出效应。为了平衡大学、社区和整个城市的利益,大学房地产开发中的各方利益相关者越来越倾向于建立合作伙伴关系,通过协商与共同规划来解决各项争端。例如,波特兰市规划局与大学和社区协会合作建立了“大学区计划”,对大学的需求和公众对市中心的愿景进行整合。该计划要求建设综合功能建筑,为交通、零售、学生住房与商品房、便利设施,以及教学设施提供了建造指南,并为将来的土地利用提供了所需的监管框架。此外,圣荷西州立大学2006年与驻地城市签订了一份谅解备忘录,以开展一项为大学在周边社区开发提供指导的联合规划。

该伙伴关系拟为附近社区居民提供更多娱乐设施和体育比赛场地,并专注于改善整个地区的停车和人行通道。除了这种与社区和城市的合作之外,美国大学也很重视与州政府机构或联络机关,以及其他大学的合作,通过建立广泛的合作伙伴关系,有效避免了各种可能的冲突和风险。

再次,通过设计实现校园与城市的整合。现代城市校园的开发理念不再是将大学从其周边环境中分离,而是更趋向于促进大学建筑与城市社区的整合。

美国大学在进行房地产开发时越来越多地遵循以下两个原则:通过建筑环境来传递大学的价值观念、找到与当地社区的交集。例如,在芝加哥的伊利诺伊大学南校区,大学建筑就是“城市的建筑”,城市服务和零售商店与教学设施和学生宿舍混合在一起。雪城大学则建造了一个1.5公里长的L形连廊,通过使大学建筑与城市风景、自行车道、照明、公共艺术和互动艺术,以及标识系统连接起来,实现校园与城市的整合。这个连廊不仅使学生和教师能到达市区,也使市区能从大学和周边的25个艺术与文化场馆中受益。

最后,补偿免税资格。为了补偿学校的免税资格给城市带来的税收损失,一些大学与城市协商缴纳一定的金额以替代税费或其他费用。这种补偿形式在美国并不鲜见,近年来一系列与代税费有关的实践、政策和项目在州、市两级政府层面都相继出现了。事实上,早在1929年哈佛大学就曾对地方政府进行了税费补偿,这也是第一个有记载的大学向地方政府缴纳代税费的案例。今日,哈佛每年要向其主校区所在的坎布里奇市交纳200多万美元,向学校新近购置土地的沃特敦市交纳380万美元。此外,该校2008年还向波士顿市交纳了190万美元,因为学校有几个医学院和研究中心位于该市,并且即将在这儿建造新的设施。

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