提高大型科学仪器设备使用率的对策研究

本资料包含pdf文件1个，下载需要1积分

科技创新离不开先进科技条件的支持.仪器设备作为科学研究基础条件之-.特别是大型科学仪器设备是开展高水平科研必不可少的物质基础 近年来 .为实现建设创新型国家的战略目标，国家不断加大对大型仪器设备的投人 但与此不协调的是 .大型仪器设备普遍存在设备资源分布不均衡、利用率低、效益不明显等问题。有资料表明，我国拥有的科学仪器设备的数量已超过英国等国家.但许多仪器设备的利用率不到 25%.而不少发达国家的仪器设备利用率高达 170%-200% 如何加强大型仪器的建设管理.充分发挥有限的仪器设备资源的作用，加强对地方经济的支撑与服务.已成为各级政府、高校和各界人士关注的焦点和热点 胡沈阳是我国重要的制造业基地.当前大型科学仪器的数量已达到了相当大的规模 ，特别是国家重点实验室、省部所属重点实验室、分析测试中心、985”和2l1”高校等机构大型、高端、精密仪器设备比较集中，大型科学仪器的数量在不断扩大 。但长期以来 ，由于各科研单位、高校及各企事业单位，部门分割和相互封闭.在大型科学仪器设备购建时.不仅造成重复建设和浪费.而且导致有限资源难以实现综合利用.体现国家战略的许多重大科技项 目需求难以得到有效满足。

1 大型科学仪器设备使用率低的原因分析1.1 大型科学仪器设备共享缺少法律支撑很多单位在大型科学仪器设备的使用上普遍存在-个误区.有些人将购置的大型科学仪器设备看成是私有财产.即使仪器设备使用率不高，也不会拿出来与他人共享。同时，由于我国还没有颁布有关大型仪器共享服务方面的法律法规，尚未形成合理合法的约束机制，因此，在实际工作中很难大力推行大型仪器共享服务 可见，相关法律法规的缺失是大型科学仪器设备使用率不高的原因之-。法律法规是制定各项制度的基赐准则.必须通过立法保障大型仪器设备共享使用，明确规定大型仪器设备的归属属性，任何部门和个人都有义务、有责任最大限度开放共享使用 只有建立健全法律法规，才能从根本上解决仪器设备重复购置、利用率低等诸多问题1.2 大型科学仪器设备购置缺乏成本意识大型仪器设备主要是满足科研需要和学科建设需要.而在设备购置可行性论证时，市场调研不充分，缺乏先进性、前瞻性和实用性 ，不计算投入与产出比.缺乏对全市及各单位类似设备情况的全面调研。

尽管申购单位也有购置论证报告 .但往往流于形式，并没有对该设备购置的必要性 、重要性和购置后的使用、开放共享等问题进行充分的论证 并且有-些设备购入只为-时之需 .甚至有些设备仅为科研课题或为发表几篇文章而购置.不计成本 .造成盲 目购置和闲置。

1.3 大型科学仪器设备共享服务缺乏合理、健全的体制保障1.3.1 体制不合理由于缺乏宏观上的统-规划和指导.导致各单位自我封闭.结构优化不够，是造成大型仪器设备重复购的根源 仪器设备因购置经费、项目建设的不同.各单位及个人普遍存在小而全”的思想.甚至存在你有我也得有”的盲目攀比现象.使得管理和使用都各自为阵”.导致-些任务不足的仪器设备闲置.资源共享仅停留于13号上。

1.3.2 考核机制不可行没有建立大型科学仪器设备使用效率及使用效益的考核评价机制，大型科学仪器设备使用状况与年度考核、经费拨付、奖惩等没有挂作者简介：孙海涛(1979-)，硕士，沈阳市科学技术情报研究所，工程师。

通讯作者：卢福强(198O-)，博士，东北大学秦皇岛分校，副教授。

钩.且大型仪器设备使用情况和产出成果记录不详细.导致在上报年度效益评价表时，也不能获得真实、确切的数据和信息。

1.3-3 激励机制不合理由于传统思想偏见.对实验人员队伍不够重视.使得实验室工作人员在职称评定、培训提高、收入分配等方面存在着不公”的现象，加之对大型科学仪器设备没有考核机制.缺乏有效地竞争激励机制.干多干少-个样.干好干坏-个样.仪器设备用多用少-个样，用好用坏- 个样 .从而导致实验室人员工作积极性不高.在很大程度上制约了大型科学仪器设备的使用效率的提高。

2 提高大型科学仪器设备使用率的对策2.1 建立大型科学仪器设备共享服务平台共享服务平台对促进仪器共享开放利用起着助推器的作用。社会各界-致认为大型科学仪器设备共享服务平台是解决大型仪器信息不畅.资源利用低下的有效手段 .是实现大型科学仪器设备开放利用的助推器.对大型科学仪器设备共享服务平台的重要作用已达成共识。共享平台不仅能实现大型科学仪器设备在资源查询、使用预约、规章制度发布等管理功能.而且能体现开放性和互动性.机组人员随时可以对信息进行更新，如使用记录、服务成果、服务特色、技术讲座及培训信息等 用户可以通过平台查询设备的状态情况并进行预约服务.管理部门可以通过平台查询仪器使用情况.并可形成各类绩效考核报表。实现大型仪器设备资源信息的畅通。提高设备使用率。

2.2 建立健全大型科学仪器设备共享法律法规根据目前实际状况，应以制定地方大型科学仪器设备共享的法规和政策措施为主体 ，出台《大型科学仪器设备共享服务平台管理办法》等地方性法规体系为管理基础.推动主体投资的多元化、资源共享的广泛化.通过权利协调各相关主体的利益.创造公平的公共资源使用法制环境.建立资源共享机制.加快存量资源和新增资源的系统集成及高效利用，充分发挥高校、科研院所和大型企业的大型仪器优势，积极致力于共享服务平台建设[10-1大型科学仪器设备资源共享管理办法应突出：-是界定大型科学仪器设备含义、性质、分类和范围：二是统-和规范大型科学仪器设备的预算和审批渠道：三是明确大型科学仪器设备管理机制.尤其要明确财政主管部门的资金管理及科研系统和教育系统这两条主线的协调管理：四是创造全社会多元化主体的共享机制。确立大型科学仪器设备共享服务平台的法律地位和主渠道作用.并以法律责任和义务来体现大型科学仪器设备共享管理的法律约束.以权利来吸引非公有制企业甚至个人参与到共享服务中来。

2.3 建立合理的考核与激励机制合理的考核与激励机制对实验技术人员有非常大的激励作用.首先.将实验技术人员实验技术水平的高低、完成实验和管理工作量的大孝大型科学仪器设备的使用效益与其职务职称的评定、年终工作考核、先进的评选表杉、津贴等挂钩 ，加强对实验技术人员的考核。其次，通过设立各类奖项.如实验技术成果奖、大型仪器设备使用效益奖等。激励技术人员发挥出积极性和创造性。再次，根据现实工作需要和本人实际情况参加在职进修或业余学习，通过系列措施.有效保障实验技术人员的权益.使其能安心工作.切实地为实验技术人员提供了- 个良好的发展空间.增强了他们对工作的认同感.提高实验技术人员的工作积极性和队伍的稳定性。 (下转第 295页)科技信息 0职校论坛0 2013年 第 23期人.涉及 400多个考场 ，7栋教学楼，按照考试相关规定 ，监考教师安排须在考前2小时内公布.如果只是简单地随机编排监考，并在考试前集中公布结果.将会出现以下问题 ：如上述.涉及监考人员超过 800人，如果集中公布安排结果 ，监考将很难在短时间内找到自己的信息：即使找到了自己的信息，由于楼体间距离较远.监考教师需要花费较长时间到达监考教室。

因此.在不违背考试相关规定的基础上.系统做出了如下处理方式：(1)为主、副监考设置随机数 ；(2)计算每个教学楼的考场数量；(3)将监考人员按随机数顺序分配到各个教学楼；(4)在考试前-天下午公布每个教学楼对应的监考人员；(5)重新为主、副监考设置随机数；(6)将每个教学楼内的监考按随机数顺序分配到各个考场：(7)考试前2小时内在各个教学楼分别公布监考的具体安排。这样监考人员可在自己查询到的监考楼找到 自己的监考考场 .从而缩短查找时间，解决了上述问题。

此外.对于上半年四、六级考试，除正常的英语测试外，还有法语、日语、德语 、俄语等小语种，它们的考撑位于英语考试的后面，尽管人数较少 .但也需要配备专门的业务人员进行管理，为此有必须指定专门人员到这个考场 在不违背英语监考随机编排的基础上，系统采取了-个算法 .普通考场的监考人员的随机号在 100000-900000之间.而指定考场人员的随机号在 200000-290000之间 ，如 231369，含义是：2-指定编排类型，3-新校区，1-四级，369-考撑。在随机编排时.系统首先可以设定指定人员的考场信息。然后系统将指定人员的监考楼、考撑等信息填人，其余考场再进行随机编排。

5 数据的备份数据的备份通常采用人工备份和自动备份，当系统开启后自动将数据备份到指定位置，用户也可以利用数据备份功能，将数据保存到移动储存设备等其他位置6 结论该系统开发历时 2年.完成了河北科技大学等学校4次大学英语四六级考试、四六级网考、四六级对比测试等考试的管理工作 ，系统稳定可靠.各项指标基本达到设计要求.大大提高了工作效率和管理水平.使得本项考试的考务管理工作走上了现代化的道路，实现了高效化、准确化和智能化。该系统的实现具有重要的应用意义。有较好的推广价值。e 。