发生索赔的原因是什么?

与其他行业相比，由于建筑产品、建筑生产过程、建筑产品市场比较复杂，这就决定了建筑业是一个索赔发生较多的行业。在现代承包工程中，索赔经常发生，而且索赔额很大。这主要是由于以下几方面原因造成的。

(1)现代承包工程的工程量大、投资多、结构复杂、技术和质量要求高、工期长。工程本身和工程的环境有许多不确定性，在工程实施中会有很大变化。这些原因都造成了对工程实施的内外部干扰，直接影响到工程的设计和计划，进而影响工期和成本。

(2)合同的签订是基于对未来情况预测的基础上，合同中难免有考虑不周的条款、缺陷和不足之处，技术设计也可能有许多错误。所以合同不可能对如此复杂的工程和环境中遇到的所有问题作出预见和规定，对所有的工程作出准确的说明。这可能会导致在合同实施中双方对责任、义务和权利的争执。而这一切往往都与工期、成本、价格相联系。

(3)在合同实施过程中，由于业主的变化可能导致大量的工程变更，也可能由于业主管理的疏忽，导致承包商未履行或者未正确履行合同责任，而招标文件中确定了合同工期和价格的具体要求，这项要求是以业主圆满履行合同责任，不干扰承包商实施过程为前提的。如果由于业主原因导致大量的工程变更，索赔在所难免。

(4)工程参加单位多，各方面技术和经济关系错综复杂，互相联系又互相影响，在管理上造成失误是不可避免的。但是，一方的失误，带来的后果可能不仅会造成自己的损失，而且会造成其他合作者的损失，进而影响整个工程的实施。当然，总体上，应按合同原则平等对待各方利益，坚持“谁过失，谁赔偿”。索赔是受损失者的正当权利。

(5)合同双方对合同理解的差异造成工程实施中行为的失调，造成工程管理失误。由于双方的立场、角度不同，再加上合同文件本身的复杂性，分析比较困难，很容易造成对合同权利和义务的范围、界限的划定理解不一致的状况发生，造成合同争执，进而引起索赔。

(6)在国际承包工程中，由于合同双方来自不同的国度，使用不同的语言，适应不同的法律参照系，有着不同的工程习惯。双方对合同责任理解的差异在所难免，这也是引起索赔的主要原因之一。

上述这些原因在任何工程承包合同的实施过程中都不可避免，所以索赔也不可避免。承包商为了取得工程经济效益，必须重视研究工程索赔的问题。