第07章 招投标阶段工程造价管理案例分

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1 110 kV及以上输变电工程特点及面临的问题
110 kV及以上输变电工程-般具有投资规模大的特
点.如新建常规中型布置的变电站主体工程，投资规模-
般在亿元左右.110 kV及以上输变电工程具有投资额大和
公共事业基川设的特点，为节约投资，110 kV及以上输
变电工程建设需要通过选址选线，可行性研究，初步设
计，施工实施，竣工投产阶段进行投资控制.因此，110
kV及以上输变电工程具有投资规模大和严格执行限额投
资控制的双重特点.为此设置了估算，概算，预算，结算
和决算投资管理体系，目的是将110 kV及以上输变电工程
控制在合理的投资范围之内.这会产生-个矛盾:110 kV
及以上输变电工程建设者总是努力在能交出-个合格的
110 kV及以上输变电工程的前提下，将工程投资尽量作到
最小，达到"花小钱办大事"的目的.而110 kV及以上输
变电工程的使用者从"不留尾巴"和"保证投产后安全运
行"的原则出发，总是希望110 kV及以上输变电工程建设
能尽量提供最先进的设备，其技术构成是最完美的，但这
个是以巨量投资，而不是限额投资为保证的.
上述矛盾决定了110 kV及以上输变电工程必然是-个
复杂的系统工程.要想成功地完成该系统工程，必须以系
统管理理论为指导，以系统管理的观念，对110 kV及以上
输变电工程进行管理.这个系统管理理论，就是目前广泛
使用的项目管理理论.