抽样检验在电梯定期检验中应用的可行性

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中国零 l监察与幅验抽 检验在 龟÷ 定期 检验中应-用j的可 行牲高 勇 屈名胜 陕西省特种设备质量安全监督检测中心我国的电梯保有量正以年均20%左右的速度在增长。为此特种设备检验检测机构将工作的重点放在了增长20%的安装的监督检验上，对在用电梯的定期检验有所松懈，甚至流于形式。有的检验检测机构对电梯的定期检验通过抽样的方式进行检验。在检验人员配比难以满足检验需求的情况下，有必要研究电梯抽样检验方式可能性和可行性，为市朝做好充足准备，从而有效控制检验工作质量并降低检验风险。

1电梯定期检验抽样检验的必要性1.1电梯定期检验的必要性目前，我国对电梯实施强制性定期检验的目的是通过检验机构的安全检验来验证投入使用的电梯的安全状态是否符合技术规范要求。

电梯作为-种运输工具，由于其使用环境、条件及方式不同，都会对电梯的正常运行产生影响，因此必须对电梯进行定期维护保养。为了遏制事故的发生，监督使用单位和维护保养单位的工作，必须由法定机构定期对电梯进行安全检验，其目的是检查电梯的使用是否规范、防范事故的措施是否到位、电梯的保养质量是否合格。如果有不合格项目，通过检验机构的检测和监察机构的监督来促进电梯使用单位、维保单位及时落实相应的整改措施，从而保证电梯的安全运行。

1.2电梯定期检验存在的问题·1.2.1现状分析根据 特种设备安全监察条例 要求，电梯使用单位应当按照安全技术规范定期检验。但在实际执行过程中却出现了 三低”现状，即电梯受检率低、检验申请及时率低和检验-次性合格率低。电梯检验率和检验申请及时率低是由于使用单位对责任认识不清未引起其足够重视，加上监察机构常规监察力度不够未对其进行有效监督。而检验-次合格率低则是由多方面的因素引起的，主要原因还是维保单位维保质量不高、使用单位不能对维保质量进行有效管理。维保单位为争取市场不断压低价格，而使用单位倾向于选择价格低的维保单位，导致维保市场的恶性竞争。

电梯定期检验可分为检验机构的定期检验和使用单位的定期检验，前者是法定检验，由行政监管部门下属检验机构进行；后者为日常工作，为维护保养单位进行。法定检验机构所从事的定期检验仍然是-种验证型的定期检验行为。

·1.2.2检验人员配比的不均衡截至2010年底，中国在用电梯总数达到162.8万台，并以每年20%左右的速度高速增长。每年新增的电梯数在30万台以上 ，尽管如此我国每千人拥有电梯台数离世界水平还相差甚远，电梯市彻有很大的发展空问。市场估计电梯饱和量将是600～700万台。

这也就意味着，未来我国至少还将有500万台左右的电梯需求，再加上老旧电梯的更新改造的需求，电梯有很大的市场增加空间。

在电梯数量快速增长的同时，目前我国特种设备检验检测机构检验资源未能有效配置，检验机构规模小，抗风险能力弱。检验检测机构的检验人员由于受体制等多方面因素的影响，检验人员结构不合理，在技术类人才需求上均出现人员紧缺问题，而由于编制的限制，事业编制满员，合同编制与事业编制的待遇差异形态存在，使得人才难以被真正吸引，缺乏高素质管理与技术人才 。由于工作量大，加上检验人才的缺乏，检验人员往往在完成检验工作时为了提高速度而忽略了检验质量和要求，造成检验结果的失实。

1.3市场的推动·1.3.1市抄济的推动自80年代中期我国开展机电类特种设备检验开始，我国的机 电类特种设备检验经过了30多年的发展。在电梯等特种设备数量少的初期，检验检测机构的运作靠的是政府的支持。现如今设备的数量已经增监察与幔验长到-个相当高的水平，检验收入已经可以在维持检验机构正常运行的同时有所盈余，检验机构检验年收入已引起社会各方的关注。在检验收入引起社会关注的同时社会认为检验费用偏高，而社会其他检验机构想从中分得经济利益，社会舆论也-直将这种靠政府的强制性吃饭处于高度关注状态，电梯-旦发生事故就将质监部门和政府推向舆论的风口浪尖。

·1.3.2改革的推动从2012年4月份国家正式公布了我国事业单位的改革后，部分地市的质检部门已经改变了原先的垂直管理而改为地方管理。从市场的各种预期看，检验检测机构的职能加强是必然的，其进-步突出的将是监督职能，其检验检测业务也有可能部分推向市常检验检测机构的改革，电梯的检验检测也将向着进-步强化监督职能，定期检验将由社会检验机构或维保单位 自行进行 ，而政府检验检测机构主要从定期检验的设备中抽查-定比例进行监督检验。

2电梯定期检验抽样检验的可行性2.1前提条件·2.1.1制造单位关注重点的转移实现抽样的前提是电梯状态的安全可靠，电梯在使用过程中的安全可靠主要靠维护保养来保证。从我国电梯维保市场来看，维保单位可分为厂商维保和第三方维保，从专业性和技术性而言，厂商维保要远胜于第三方维保。但从市场份额来看，厂商设立的维保占有市场份额不足20% 。究其原因是厂商不注重维保，国J't，N润增长点主要来自售后，而国内制造厂商更多关注的是销售环节。根据美国摩根银行所做的咨询调研报告显示，自2000年以来，全球范围内电梯销售业务只占总销售收入的35%左右，而维修保养业务占总销售收入的55%。如果电梯制造单位将维护保养提高到同销售同等的地位，更多关注电梯的维护保养，维保质量提高了，电梯状态安全了，才能去谈由维保单位或社会检验机构执行定期检验的事情。

·2.1.2 电梯使用管理与维护保养规则 的贯彻落实TSG T5001-2009 电梯使用管理与维护保养规则 为全国电梯使用管理和维护保养形成-个统-的、能满足电梯安全保障和正常运行的基本要求，以达到规范电梯使用管理和维护保养工作的目的，是为了规范电梯的使用管理和维护保养而制定的。但从其执行情况看，维护保养单位基本可以贯彻，但在使用单位那里，这个规定却成了-纸空文，虽然检验机构按检规进行了检查，但使用单位真正能贯彻实施的少之又少。这就需要更强有力的制度来督促使用单位的贯彻落实，只有各方责任都履行了才能谈设备运行质量的提高。

·2.1.3主体责任的明确根据国家质检总局特种设备安全监察局于2012年初下发的指导意见，意见中指出公共交通领域电梯由制造单位或其委托、授权的单位进行安装调试和日常维护保养，电梯制造单位对设备的设计制造、安装调试、维护保养质量和安全性能承担责任。这份指导意见还明确了公共交通运营单位对电梯使用管理的主体责任。这份指导意见只明确了公共交通领域，如果将其延伸到-般客货梯，有了责任的约束，安全则更多-份保障。

·2.1.4保险制度的完善(特种设备安全监察条例 中明确指出 国家鼓励实行特种设备保险制度，以提高事故赔付能力”。对特种设备的保险-直是鼓励性的，就实施情况来看，在电梯行业真正参加保险的少之又少，文献-o 的数据显示，上海电梯责任险的投保率不足5%。随着我国电梯在用数量的日益增长，部分电梯服役时间增长，事故发生的频次可能会继续增加，应制定完善的方案将保险制度引入电梯中，发挥保险较强的经济补偿、安全促进等作用，为企业稳定发展提供强有力的保证。

2.2抽样方法的完善·2.2.1全数检验- 直以来电梯的定期检验实施的是全数检验，也就是对每-部电梯都要由国家核准的检验检测机构对其进行每年-次的定期检验。当电梯存量少时尚可，但电梯存量大，而且检验项目多或复杂时，全数检验或耗费大量的人力和物力，并很容易出现错检验和漏检现象。

·2.2.2抽样检验抽样检验是从-批交验的产品(总体)中，随机抽取适量的产品样本进行质量检验，然后把检验结果与判定标准进行比较，从而确定该批产品是否合格或需再进行抽检后裁决的-种质量检验方法。

无论是全数检验还是抽样检验，其使用范围是不同的，其最终所获得的结果的准确性也是不-样的，其对比见表l J：目前社会的预期是进行抽检，如果按照-定的百分比去抽样，这种百分比抽样检验本身就有其不合理性。由于电梯的特殊性，电梯新旧程度不同，到期时间不同，品牌不同等多方面因素影响可能会产生不同的抽样批量。由于要求的合格判断数是相同的，这就容易产生大批量严，小批量宽的不合理性，而且随着产品总批量的增长，百分比抽样检验亦不能体现抽样检验在经济性方面的优点。

表1全数检验与抽样检验比较表项目 全数检验 抽样检验检验对象 -件单位产品 -批产品检验目的 判断每件单位产品是否合格 判定整批产品是否合格应用诚 单件 质量大批量蓑蠢 薷譬 喜篓产品及糯 存謦 嚣 纠 篡目前社会的预期是进行抽检，如果按照-定的百分比去抽样，这种百分比抽样检验本身就有其不合理性。由于电梯的特殊性，电梯新旧程度不同，到期时间不同，品牌不同等多方面因素影响可能会产生不同的抽样批量。由于要求的合格判断数是相同的，这就容易产生大批量严，小批量宽的不合理性，而且随着产品总批量的增长，百分比抽样检验亦不能体现抽样检验在经济性方面的优点。

2.3企业自检能力的加强·2.3.1技术由国外转向国内电梯行业是我国最早对外资开放的行业之-，电梯制造技术、安装技术是随着国外电梯公司在国内设厂后逐步在国内推广开来。国际上最大的电梯公司几乎全部进入我国，最先进的电梯产品争先在中国生产。对外开放的政策和国外先进技术与先进管理的引进对国内电梯企业的发展产生了强大的推动作用，有力地促进了内资企业的技术进步↑年来江南嘉捷、上海永大以及康力电梯等民族品牌的异军突起，使过去外资品牌占中国市厨对主导的格局正在发生变化，民族品牌与外资品牌同台竞技能力增强，并且已显现出市场份额将不断上升的态势。到目前为止，国内基本上形成电梯核心技术国产化，国内电梯技术主动权也由外资企业垄断发展到国内外企业基本对等的局面 。

·2.3.2人才培养正在加强行业的兴衰人才是关键，我国电梯行业专业技能人才缺El每年逾3万人 ，如何解决人才紧缺问题，成为大家关注的焦点。2012年由中国电梯协会主办的 电梯行业专业技能人才培养论坛”在中山市南区举行，中山职业技术学院成功的办学经验给我国的高等教育和职业教育提供了很好的经验可供借鉴，相信随着电梯专业人才培养标准的日益规范，我国电梯维保、检验人员空缺以及专业素质不高的难题可得到有效解决。

3检验质量的保证和检验风险的控制3.1检验和全面质量管理实行定期检验的 目的是加强设备管理的必要选择，如果实行检验机构的抽样检验，其通过抽检的目的是在节省人力和物力的同时强化检验机构的监督职能，落实各主体的责任。要通过抽检对所有电梯设备的安全运行状态有-个很好监督，实现电梯、使用单位和维保单位的全面管理。因此应选择合适的抽样方案，使样本可真正代表总体，才能将风险降低到可控的范围内。

3.2基于风险的检验 (RBI)的引入我国实行电梯定期检验其遵循的国家质检总局制定的TSG T7001-2009 电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯 ，对到期的所有电梯，不论设备状况如何，-律按统-的标准进行检验。定期检验对高风险电梯可能检验不够充分，而对低风险电梯可能造成检验过度。应加强风险管理在电梯检验中的适用性的研究，将风险管理引入电梯定期检验，开展具有针对性的检验，通过风险管理将风险可能产生的危害降到旧能低的水平。

3.3检验风险的合理规避- 直以来政策风险是检验检测机构面临的最大风险，-旦发生事故，检验检测机构或检验人员就可能被追究责任，相对于事故率更高的车辆检验而言，却未见有检验机构为此担责，这种责任追究的不科学将随着我国特种设备法律制度的完善逐步的到改善。

要加强舆论引导，改变社会对经检验就-定安全，出了事故就-定是检验的问题的错误认知。普及电梯知识，使公众认识到电梯的安全运行是多种条件综合作用的结果，需要使用单位、维护保养单位、电梯乘坐者以及检验检测机构共同努力去创造。

从目前看，检验机构工作的重点应放在妥善处理(下转第41 )监察 与幔验量”按钮，通过电脑端USB无线发射器向起重机端无线接收控制器发送信号，在起重机端无线接收控制器接收到信号后断开其内部继电器，使起重机抱闸回路处于断路状态，此时起重机抱闸系统自动工作，同时向电脑端USB无线发射器返回信号，电脑端USB无线发射器在接收到信号后截取下滑前那-时刻的实时测量图像，从图像中读取数据后填入测量窗口上方 制动点”编辑框中。

然后点击 终点测量”按钮，图像显示区将显示起重机制动后的测量值，从图像中读取数据后填入测量窗口上方 终点”编辑框中。其他计算可由软件自动完成。

最后点击设备复位按钮，通过电脑端USB无线发射器发送信号，起重机端无线接收控制器接收到信号后闭合其内部继电器，起重机抱闸回路即处于闭合状态。与此同时计算机软件图像采集系统恢复至动态采集及显示图像模式。

(E接第38页)质量与效益的关系，合理配置检验人员，加大检验科研投入，研究更加科学的抽样方法，采用科学的管理理念和方法，通过提高检验质量来降低检验风险，并通过参加保险的形式来分担风险，增强检验机构自身抵御风险的能力。

4结束语电梯的定期检验对我国遏制电梯事故发挥了很大的作用，但由于电梯定期检验中检验机构本身暴露出了很多问题，加上我国改革进程和舆论压力的推动，社会对检验市唱放呼声越来越高。虽然如此，要实现真正意义上的抽样检验，还有很多问题需要解决。

像市场条件是否已经成熟谁来执行定期检验检验人员的条件谁来控制抽样检验是否-定能够达到制定定期检验规则的初衷怎样抽样抽检如何能反应总体的安全特性等-系列的问题。这都需要进行深入的调查研究，选择合适的地方试点。虽然效果我们不得而知 ，但检验检测机构确应清醒的看到 自身的不5性能及技术指标 (见表1)表1技术指标参数名称 指 标制动下滑量/ mm ≤2测量高度范围/ m 0.5～10仪器工作温度/℃ 10～5O仪器工作湿度 (RH) <8o%待机时间/h >2数据采集频率/帧 >2006科技成果鉴定结论2012年12月30日，该起重机制动下滑量检测仪通过了辽宁识科技成果鉴定会，鉴定委员会给出了如下结论 ：该检测仪采用高速图像实时捕捉采集识别技术、无线指令传输与邑技术、专用数据处理软件技术的有机结合 ，实现了对起重机制动下滑量的非接触检测，其应用推广将大幅提高我国起重机制动下滑量指标的检测水平。

(收稿 日期 2013-03-20)足，转变发展理念，忠实履行法定职责，顺应市场需求走科学发展之路，只有增强了自身检验水平，才能在改革的浪潮中立于不败之地。